潞城破解“三大难题”推动经济转型升级

来源：长治日报  发布时间：2013年-10月-21日     09：02

　　作为山西省级转型综改试点市和扩权强县试点市，潞城市在推进转型跨越的过程中，敢为人先，先行先试，不断创新体制机制，着力破解发展难题，使制约该市经济发展的资源短缺、土地紧张、融资困难三大难题得到破解，加快了该市经济发展方式的转变，正在实现由资源依赖型经济向创新驱动型经济的全面转型升级。
　　破解资源短缺难题，力推经济转型升级。潞城市多年来形成了以焦化为主导的工业体系，但是本身却缺乏煤炭资源。为破解资源短缺难题，潞城市着力打造全国一流的现代煤化工循环经济集聚区、现代服务业集聚区和高新技术产业集聚区，狠抓煤焦产业链条拉长延伸，努力减少对煤炭的依赖性，走出一条以煤为基多元发展的新路子。今年，潞宝集团投资50亿元开工建设的11个煤化工产业链项目，就把焦炉煤气、粗苯、煤焦油等初级焦炭副产品，延伸到了橡胶、尼龙、燃料、电子材料、医药等领域，大大增加了煤焦产品的利用率和附加值。潞城市引进潞安集团投资7.7亿元开工建设的以“钴基F-T合成”技术为核心工艺的钴基合成油项目，既能依托潞安集团丰富的煤炭资源，又能利用潞安的高新技术，大力延伸煤化工产业链。与此同时，潞城市大力发展现代服务业和高新技术等新型产业，新上了汽车大世界、家电大世界、养老服务中心等一批现代服务业项目。他们还大力引进发展高科技产业，目前，该市有20个高新技术项目34项技术属省级以上科技领先，有29项技术在国际国内领先。
　　破解土地紧张难题，全面推进综改试点市建设。从2011年后半年以来，潞城市曾创造了“平均一个星期开工一个新项目”的招商引资速度。然而，这么多项目的蜂拥而至，落地安家的土地难题就首当其冲。为破解土地制约难题，潞城市创新体制机制，实施了推进城乡建设用地增减挂钩试点、推进工矿废弃地复垦利用试点、推进矿业存量土地整合利用试点、推进露天采矿用地改革试点、完善集体土地预征收试点、大力推进节约集约用地、积极争取减少审批环节的建设用地审批制度改革试点7项工作 ，配套制定了《潞城市城乡建设用地增减挂钩搬迁村补偿安置办法》、《潞城市招商引资项目用地前置初审办法》等9项办法，通过一系列措施的有效实施，实现了“地等项目”目标，保障了重大项目及时落地。
　　破解企业融资难题，为转型跨越发展插上腾飞的翅膀。潞城率先在全省走出了高风险农村信用社改制路子，引进股金15亿元成立了潞城市农商行，并设立了金融办，建立了政银企合作长效机制，实现了政府、金融机构与企业间的网络信息沟通和项目对接。同时，大力引进各类金融机构，加强金融产品创新，规范和整合政府融资平台，不断完善金融信息服务平台，扎实推进信用体系、项目对接体系、担保体系、不良资产处置体系“四个体系 ”建设等5项重点工作 ，想方设法解决企业融资困难，有力推动了项目建设。今年1至8月份，潞城市主要经济指标比去年同期有了较大的增长，经济发展后劲充足，结构调整呈现良好态势。

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