武乡县是全国著名的革命老区，“山山埋忠骨，岭岭皆丰碑”是这片英雄土地的真实写照。近年来，在这方红色的土地上掀起了一场“绿色革命”，目前仍在如火如荼地进行着。2013年，该县又全面启动了煤炭造林绿化工程，该工程以“一企绿化一山”为目标，把绿化作为调整产业结构的主抓手，坚持生态优先，逐步走上了一条生态建设产业化，产业促进生态化的可持续发展道路。如今，在武乡大地上处处涌动着绿潮。
秀美武乡 绿染太行
——武乡县推进“一企绿化一山”成效显著
本报记者 高虎兵 王文斌 秦旭荣
来源：本站原创 发布时间：2013年-7月-2日 04：00
武乡县委、县政府在落实党的十八大精神中提出了“大力推进生态文明建设”的新战略，力争将武乡建成山川秀美、人居和谐、生态文明的美丽家园。截止2012年底完成绿化面积8万亩，其中生态林4万亩，干果经济林4万亩，国道与省道两旁植树200万株，单位义务植树60万株，育苗2550亩，全县绿化覆盖率达24.2%。由于武乡县绿化成效显著，曾先后受到山西省政府、长治市政府以及各级林业部门的表彰，被国家林业局评为“太行山绿化工程先进单位”；被山西省政府评为“林业建设红旗单位”；被山西省林业厅评为“太行山绿化先进县”、“全国二一二工程育苗先进县”、“政风行风评议先进单位”等多项荣誉。如今，武乡人继续发扬革命老区艰苦奋斗的精神，在推进“一企绿化一山”建设中迈着坚定的步伐，继续行进在“绿色革命”的道路上。
煤企携手推进绿化建设
绿化无终点，建设秀美武乡只是起点。今年入春以来，武乡县委、县政府紧紧围绕森林覆盖率年增长1%的目标，新造林6万亩，其中生态林3万亩（国家、省、市工程造林2万亩，矿企绿化1万亩）；干果经济林3万亩。乡村公路绿化提档80公里，高速路绿化19公里，国省通道和旅游路绿化提档90公里；重点村庄绿化20个；古树名木保护10株；封山育林6500亩，中幼林抚育5000亩，天然林和公益林保护44.7万亩；种植基地建设3000亩。另外，今年是武乡县推进“一企绿化一山”的重点年。主要以山上固本和身边增绿两大工程为载体，全力推进“绿化武乡、生态兴县”为目标，坚持高起点规划，高标准实施，逐步走上一条煤企携手推进绿化建设的新路子。
近年来，作为全国100个重点产煤县之一的武乡县把煤企兼并重组工作作为推动转型发展、安全发展、科学发展、绿色发展的总抓手。为进一步改善武乡生态环境，逐步向红色、绿色产业转变。早在2009年底，该县整合关闭9座小煤矿，地方煤矿总数减至23座；到2010年底，又整合关闭12座，全县地方煤矿矿井总数控制在11座；兼并重组煤矿主体规模不低于300万吨/年，所属煤矿单井规模不低于90万吨/年，开采薄煤层的矿井规模不低于30万吨/年；所有保留煤矿都实现以综采为主的机械化开采；全县地方煤矿产能保持在900万吨左右。该县在2012年、2013年先后进行了大规模的绿化工程建设，全面启动煤矿企业造林工程，并与煤矿企业签订责任书，于今年3月29日县政府召开煤矿企业造林绿化工作协调会，专门成立了武乡县人民政府绿化委员会，统一施工，前期工程由林业部门实施，并定期检查，对完成任务好的单位将给与表彰奖励，对没完成任务的单位在新闻媒体上进行通报，并且将矿企绿化工作列入今年企业单位考评的一项重要内容进行考核。具体实施意见是，凡在该县境内从事矿产资源采掘，包括开采煤、铁、铝、石料的厂矿企业；排放废水、废气、废渣的企业（包括金属加工、炼焦、炼铁、烧石灰、烧铝等），都要自觉主动积极参与造林绿化；其次是厂矿企业要按照县统一规划，采取独资造林形式，自行组织工人义务植树或组建专业绿化队。若不具备造林条件的可按上年度销售收入提取相应造林绿化费；其三是造林绿化费要专户储存、设专账、专款专用，任何部门不得以任何理由抽调，挤占和收缴；其四是重点主攻县城周围和公路主干线两侧，荒山荒坡上，真正达到“一次绿化，一次成活，一次成林，一次成景”的效果。
七个落实加快生态建设
为了加快绿化建设步伐，健全生态大县机制，今年以来武乡县按照林业生态建设实施方案，狠抓七个落实，主要以责任落实、规划落实、作业水平落实、苗木种子落实、绿化地块落实、施工队伍落实、绿化资金落实为主，继续行走在建设生态文明、秀美武乡的道路上。
为了使七个落实真正落到实处，该县制定了目标责任制，领导办点制，分级负责制，规范管理制。一是目标责任制，系造林绿化工程建设实行行政首长负责制，县、乡各级政府层层签订目标责任书；重点工程实行项目法人制，项目法人对工程建设负直接责任；每项工程分解落实到人，明确建设目标、任务、时限、奖惩，确保工程如期实施，按时完成。二是领导办点制，系按照全党动员、全民动手，全社会关注林业生态建设的原则，县、乡两级领导班子每人抓一个林业精品工程示范点，通过示范点的带动作用，促进全县造林工程建设再上新台阶，再创新水平。三是分级负责制，系县林业局承担造林项目组织实施与管理工作，县发展和改革局负责林业项目的立项审批和投资计划下达，县财政部门按照投资计划足额筹集资金按时拨付，在项目建设过程中对资金使用情况进行检查和监督。四是规范管理制，系造林绿化工程严格按照国家基本建设程序进行建设与管理，做到按规划设计，按设计施工，按标准验收，按验收兑现。设计文件一经批准，不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位报原批准部门重新审批。施工单位必须根据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准，合理确定施工方案，确保工程质量。
与此同时，武乡县在创新造林机制方面，一是继续推进煤矿企业绿化。按照长治市人大做出的《大力实施生态市战略，建设全国一流林业生态大市决定》要求和武乡县人民政府《关于推行一企绿化一山的实施意见》，煤矿企业生态恢复资金按不低于30%的比例用于林业生态建设。林业、国土、煤炭、经信、财政等部门，按照“统一规划、任务到矿、部门验收、政府奖惩”的办法，将绿化任务落实到矿企。二是大力开展义务植树活动。按照男11-60岁，女11-55岁公民，每人每年3-5棵树的标准，开展形式多样的义务植树活动，以提高适龄公民义务植树尽责率和义务植树实效为突破口，大力兴办不同层次、数量、规模的义务植树基地和领导绿化点，每个乡镇也将建立义务植树基地。三是大力开展林业生态村创建活动。通过在全县范围开展林业生态村创建活动，增加造林面积，有效提高了该县森林覆盖率和活立木蓄积量。四是大力扶持发展民营造林。随着集体林权制度改革的深入，营林体制和造林主体也在逐渐成为造林绿化的主力军。在推进集体权制度改革进程中，建立了“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度，充分调动了广大农民造林的积极性、主动性和创造性。
为了实现红色武乡山更绿、水更清、天更蓝、空气更清晰，让生态文明成为新武乡的鲜明形象和竞争优势，当前该县站在更高的起点上采取了一系列富有成效的措施，力争到2015年全县40%的村达到林业生态村标准，到2020年90%的村达到林业生态村标准。为了进一步激励林业生态村的建设，武乡县政府每年命名表彰一批林业生态村，对达到林业生态村标准的村，授予“武乡县林业生态村”称号，并予以一定的资金奖励，同时在安排各项林业重点工程时给予倾斜。
在不久的将来，当你置身于武乡大地，无论是穿行于高速公路，还是漫步于乡间小道，无论是徜徉在林业生态村，还是游览在鸟语花香的天然林……武乡的绵延绿色，定会是一幅绿的海洋、花的世界。
政企合力保障绿化成果
森林是生命的摇篮。当生命之绿在红色武乡呈星火燎原之势时，管护问题也接踵而至。为了让秀美的山川永远郁郁葱葱，武乡县采取了一系列富有成效的措施保障绿化成果。
为了使“一企绿化一山”这项工程真正得以落地，武乡县政府统一领导，有关部门齐抓共管，在这块红色的土地上掀起了一场“绿色革命”。该县绿化委员会负责组织协调各厂矿企业，林业局负责编制规划、作业设计、技术指导和检查验收工作。国土资源局、煤炭局、经信局负责核定所属企业个数、产值，督促造林费用的提取。财政局、审计局负责监督造林费用的使用情况。各乡镇负责造林用地的协调和督促实施。当前，正在如火如荼地进行着。
为了保障绿化成果，武乡县政府把企业义务植树情况纳入企业信用等级评价指标。对全面完成任务，标准质量高、成活管护好的企业给予表彰奖励；对完成任务差，敷衍了事的企业进行通报批评，取消年终评优资格；对拒不履行植树义务的企业由有关部门强制执行，并追究有关领导人的责任。另外，企业在完成造林绿化时被要求留足管护费用，每期绿化工程管护期限为三年，期满经相关部门验收合格后，可交当地乡村管理。乡村各级将及时配备护林员，建立护林网络，依法落实好封山禁牧，严格牲畜和人为损害。与此同时，武乡县一方面组建了县森林消防专业队，另一方面在基层14个乡镇1个开发区组建了15支共300名队员的分队，力争保护森林资源的安全。
为了营造更具活力、更富魅力、更加美丽的家园，武乡人正一往无前地行进在“绿色革命”的道路上。如今，武乡大地上处处涌动着绿潮，一幅开窗山清水秀，出门鸟语花香的美丽画卷正在太行山上缓缓展开。
