山西公安机关在全省户籍派出所全面启动出入境、交警、户政 “一门通办”综合服务

来源： 山西交警权威发布

3月12日，山西省公安厅举行新闻发布会，向社会各界通报：山西公安派出所“一门通办”综合服务将于3月13日正式启动，全省的1325个派出所都可以办理治安管理和交管业务，其中439个派出所同时可以办理出入境业务。

当前，国内疫情防控形势持续向好，但形势依然复杂，随着企业复工复产，广大人民群众到公安机关办理业务的需要逐步增加。为防止人员聚集，山西公安机关进一步优化“一网通办”线上服务，群众可“不见面”线上办理公安业务。同时，为满足群众线下办理业务的需求，山西公安机关在全省所有户籍派出所启动出入境、交管、户政“一门通办”综合业务，方便群众在家门口办理公安政务业务，又对人员进行了分散稀释。

山西是公安部公安政务服务“一门通办”试点省市之一。派出所“一门通办”综合业务启动后，群众可以在全省公安机关所有户籍派出所无差别办理出入境、交管、户政27项业务，其中包括普通护照首次申请和来往港澳通行证、来往台湾通行证首次申请及团队旅游签注5项业务；交通类补换领行驶证、补换领机动车检验合格标志、非营运车非现场不计分交通违法行为处理等8项机动车业务和机动车驾驶人联系方式变更备案、有效期满换领机动车驾驶证、驾驶证损毁换证等9项业务；户政类户口、居民身份证、居住证5项业务。山西公安的“一门通办”举措真正让群众和企业到公安机关办事不找警种、不分区域、一次办成、全省通办，做到“只进一个门、办结所有事”。

山西公安派出所“一门通办”综合业务有以下几个特点：一是以全省公安大数据建设为依托，将“一网通办”与“一门通办”服务无缝对接。“一网通办”平台将公安机关面向群众和企业的376项审批服务事项全部上网，已经实现了“只进一个网办结所有事”，但对于户政、出入境、交管窗口业务，派出所“一门通办”服务满足了群众的差异化需求，实现了线上服务与线下服务的无缝对接。二是全省域无差别全覆盖。在全省所有户籍派出所全部启动出入境、交警、户政综合业务，实现了公安政务服务全省域无差别覆盖，无论是在城市还是偏远乡村，广大人民群众都可以享受到家门口的公安政务服务，实现了城市农村公安政务服务的无差别均等化。三是最大程度释放“放管服”改革效能。在公安派出所窗口新推出的5项出入境业务和17项交管业务，占到出入境业务量的96.1%和交管业务量的76%，基本涵盖了与群众日常工作生活密切相关的所有业务，实现了“只进一个门，办结所有事”。四是全力提高服务质量。山西公安机关制定了《公安派出所“一网通办”窗口服务工作制度》，从信息公开制、一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、文明服务制、咨询服务制、责任追究制8个方面对派出所窗口服务进行全流程规范，力争实现派出所窗口服务标准化；依托派出所智慧大脑平台，在山西任何一个公安派出所均提供对应二维码，告知群众可办理的治安、交警、出入境各类具体业务，告知办事流程和对民警的工作要求，群众可以进行服务评价和满意度反馈；全省综合业务派出所服务区域，均实现音视频全覆盖，接入网上督察系统，加强对窗口民警的纪律作风监督；依托“一网通办”平台，对办理业务的群众进行智能分流，引导群众首选“一网通办”平台网上主渠道办理，如群众选择线下办理，则通过定位功能等技术手段，将群众就近分流到业务量少的派出所办理，避免出现派出所承接业务不均衡问题。

2018年以来，山西公安机关大力推进大数据条件下的公安“放管服”改革，创造性建设开通“一网通”服务群众服务企业平台，将公安机关面向群众和企业的376项审批服务事项全部上网，全面重构服务模式，推动流程再造、机制创新、效能提升，实现了公安审批服务事项应上尽上、网上全覆盖，有效解决了群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题。

“一网通办”平台运行至今，平台实名注册用户达到2139万余人，占全省15至70岁人口的88.9%，办理群众业务4804万余件，注册企业75.7万余家，占应注册企业的81.2%，办理企业业务2053万余件。“一网通办”在抗击新冠病毒肺炎疫情期间发挥了独特作用，1月25日至3月6日，共为群众线上办理各项业务289.4万件。

2019年8月25日，为进一步释放公安机关“放管服”改革服务效能，山西公安充分利用大数据优势，打通“一网通办”与制证系统后台数据，将群众申领换补信息，由人工层层审核签发变为大数据实时签发，最短时间完成流转环节，实现当天受理、当天制证、邮政速递36小时送达。2019年10月，山西公安机关又在全国率先推出“交通违法学习教育”平台，通过学习交通法规免除违章扣分的正向激励，起到了自觉遵守交通秩序、减少交通违法的良好效果。“交通违法学习教育”平台上线后累计参加学习考试人数超过410万余人，惠及全省1038万机动车驾驶人。

两年来，山西公安机关以“一网通办”服务体系建设为核心的“放管服”改革的成功实践，让广大民众和广大企业，实实在在享受到更直接、更实在、更普惠、更高效的公共服务。山西公安政务服务网上办、一次办、一日办、就近办，整个办事流程的公开透明，切实将公安机关和民警的审批权变为服务职责，从源头上铲除了腐败滋生的土壤。公安机关的积极作为，换来了广大人民群众的“三感”大幅提升，2019年全省公安机关群众安全感达到95.24，群众安全感、获得感、幸福感均创历史新高。

“为人民服务永远在路上。”山西公安机关坚持以人民为中心发展思想，继续深入推进落实好公安部“放管服”改革试点工作，进一步释放改革效能，推出更多、更实、更细的便民利企举措，为山西“四为四高两同步”总体要求、实现高质量转型发展提供更加优良的公安政务服务.