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 锟斤拷锟斤拷  
党支部党员大会、学习制度、党务公开制度
(2013/3/13) 点击:15462 关闭

  

党支部
 
“三会一课”与党内政治生活
 
 
    全面从严治党包括党的思想、制度、组织、作风和反腐倡廉“五位一体”建设,可谓包罗万象、内容庞大,究竟从何处发力?党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》首段便回答了这个问题:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。从《准则》第二板块可以看出,党内政治生活包括坚定理想信念、坚持党的基本路线等12个大方面,涉及到的范畴仍然不少,如果面面俱到地去抓,对基层而言,还是“老虎啃天,无处下嘴”。韩愈在《进学解》中说:“万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领”,以此用来比喻万事万物皆需抓住其着力点、关键处,就如同党中央抓作风建设只聚焦于反“四风”一般,从党内政治生活的若干范畴之中是否也可以抓住关键之点呢?笔者以为,随着全面从严治党向基层延伸,党支部“三会一课”正是党内政治生活的逻辑起点和重要支点,它就如同关公的大刀之刀刃、张飞的蛇矛之矛锋,虽然只是薄薄的一线、尖尖的一点,但力量之强、作用之大不可小视。所以,就基层支部而言,加强党内政治生活必须从“三会一课”加强起,规范党内政治生活必须从“三会一课”规范起。
 
一、“三会一课”是基层支部建设的核心
 
    关于“三会一课”,中央组织部编写的《中国共产党组织工作辞典》上解释说:“‘三会’指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,‘一课’指按时上好党课。‘三会一课’是党组织生活的基本形式,是加强党员日常教育管理的主要途径。”加强党的建设,基础在基层,重点在支部,而“三会一课”乃是最基本的形式和最主要的路径。
   我们党之所以先进,之所以历经艰难困苦而屹立不倒,根本原因就在于她有着严密、广泛而庞大的基层组织体系,这种组织制度的先进性表现为,它既能够迅速地把广大群众的意愿、诉求和表达反映到最高层,成为高层决策的依据,又能够最快地把党的主张、党的领导、党的思想、党的政策落实到最基层,让党的声音传万家、党的理念在群众中生根开花。
   反之,再好的政治主张,再好的方针政策,如果没有广大基层党组织很好地去宣传引导,去贯彻落实,那也不过是镜花水月、海市蜃景罢了。所以,当年陈云同志就指出:“支部是党的最下层的组织,也是党的最基本的组织。党的一切口号、主张、政策,依靠支部才能具体深入到群众中去”;邓小平同志强调:“提这样口号,那样口号,这样方针,那样方针,只有有了基层工作,有了经常工作,才有希望落实”;
   中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出:“要把党支部建设作为最重要的基本建设”“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部”。抓基层党建工作,重点是把支部建设抓好,而抓支部建设,核心就是把“三会一课”抓牢。
 
这是因为:
    第一“三会一课”有利于夯实基层基础。我们知道,党的组织由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织构成,它们犹如一座金字塔,党支部无论从地位上讲还是从数量上看,都是托底的塔基。
    所以,江泽民、胡锦涛、习近平都反复强调:“基础不牢,地动山摇。”全国有党的地方组织3218个,党的基层组织436万个,其中:党支部数达388万个,占到党组织总数的88.9%;从保山的情况来看,全市有党的地方组织5个,党的基层组织6772个,而党支部数达5583个,占到党组织总数的80%以上。
    如果这80%的党支部都把“三会一课”作为逻辑起点,常态化地抓落实,制度化地抓到位,创造性地抓出彩,那么,党内政治生活就不会失范,党执政的根基就会坚如磐石。
    习近平总书记指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”。党支部既是党的一切工作的力量支撑,又处于诸多矛盾交汇的最前沿,从这个角度讲,以从严从实的精神抓好“三会一课”,让所有党支部强起来,乃是真正的长远之计和固本之举。
 
    第二“三会一课”有利于激活组织“细胞”。从全党来讲,党支部是党组织的“神经末梢”,党员是党组织的“细胞”。只有“下好支部这盘棋”,才会“点燃党员这盏灯”。
    所以,我们党从建党之日起,就非常重视支部建设,19222月,在江西萍乡县安源镇建立起第一个工人党支部,19238月,在河北省安平县台城村建立起第一个农村党支部,19279月,部队途经江西永新县三湾村时,人已不足一千,马匹不过五十,就在“协盛和”杂货铺里,毛泽东提出“支部建在连上”的重大主张,从而改变了中国革命的命运,后来他在总结井冈山斗争经验时指出 “红军之所以艰苦奋斗而不溃散,支部建在连上是一个重要的原因。” 这个论断是在总结深刻教训的基础上提出来的。我党的军队原先并不是支部建在连上,而是支部建在团上。这种做法造成了严重后果,即“完全没有抓住士兵”“故经不起严重的考验”。“支部建在连上”提出了一个看似简单其实非常重大的基本问题,即:基层党组织的工作范围问题,能不能抓住党员的问题。
  《准则》指出:“党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会议”“每个党员无论职务高低,都要参加党的组织生活”。党员作为党的肌体的“细胞”,无论职务高下、职业千秋,全部都纳入在不同的支部之中,以“三会一课”的形式开展党内政治生活,既可以使领导干部以普通党员的身份参与学习,又能够让普通党员以平等的身份参与讨论,而且工作范围不大,人人皆可畅所欲言,个个都能表达思想,从而凸显党员的主体地位,激活党员的内生动力。
 
    第三,三会一课”有利于支部强身健体。支部不强,啥事也麻烦;支部身强体健,干啥事都顺。“三会一课”是支部自身建设的重要内容,何谓自身建设?就是自身健康、生活成长的需要,是一种力量“内聚”,仿佛一个人每天必须要吃三顿饭、睡八个小时一样,不吃不睡就无法干活。“三会一课”对于党支部而言,就像吃饭睡觉一样平常。如果长期不开展“三会一课”,就如同一个人长期不吃不睡一样,那便是病体,亦即软弱涣散了。
    所以,开展“三会一课”,是支部“内聚”强身、蓄能增量的重要载体,支部自身建强了,然后辛勤劳动、发挥作用,通过推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方式,成为一个地方发展进步的根本推动力量。当然,“三会一课”究竟怎样开展是一个问题,有的基层支部把研究具体工作、安排生产任务或者是开展文娱活动等作为“三会一课”的内容,这就背离了“三会一课”的初衷。
   《准则》明确指出:“‘三会一课’要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化”。我们知道,吃饭的时候主食只能是米饭而不是菜,吃菜是为了更好地吃饭,支部“三会一课”的主食即是政治学习、政治教育、党性锻炼。这是因为,党的基层组织首先是政治组织,它是战斗堡垒,其政治功能要充分发挥。政治功能的要义就是通过有效的思想政治工作,把党员的思想武装起来、作用发挥出来,然后“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”,团结带领群众坚定不移跟党走。
 
    第四“三会一课”有利于支部凝心聚力。人是生产力中最活跃的因素。真正的党建,着眼的并非一件一件具体的“事”,而是研究如何做好“人”的工作,说到底就是运用党建思维(党建思维是一种系统思维),把支部成员的积极性激发出来,把党员的带头作用调动起来,然后带领广大群众,去完成大家共同的事业。出版大家陈原说过:“凝聚力强则事业兴旺发达,历尽坎坷而由衰转盛,失去凝聚力则整个罗马也会在大火中化为灰烬,如尼罗王朝那样。这似乎是抽象的,但它是可以捉摸的”。这就说明为什么我们有些地方发展越来越慢,而有些地方则是一日千里的向前跨越。因为没有凝聚力的地方人心会越来越散、力量会越来越弱,最后只能走向软散与衰落。
   “三会一课”其实就是一种最为简约的党建思维,只要党支部以务实求真的精神运用好它,就能够最有效地把支部一班人、党员一伙人直至群众一群人调动起来,如同五个手指头并拢贴紧在一起,形成凝聚力,然后再捏紧为拳头,攥成战斗力。尽管以“三会一课”为主要载体形成凝聚力战斗力的过程需要点滴累积和恒久努力,但这个滴水穿石的过程却是力量的聚合、人心的聚拢,一旦释放出来,能量不可低估,最后的效应就是实现跨越发展。
 
二、“三会一课”是党内政治生活的基石
 
   “三会一课”既包含于党内政治生活之中,又可独立出来作为党内政治生活的逻辑起点和重要支点,可以说,“三会一课”是党内政治生活的基石。
 
这种关系体现为:
 
   第一,它们之间是源与流的关系。一个党委(党组)至少有上百名党员,全部靠党委做工作,就会出现“上面热、中间温、下面冷”的情况,党内政治生活也就无从谈起。如果抓住以“三会一课”为主要形式的支部建设这个源头,充分发挥支部的主体作用和党员的内在动力,党内政治生活就自然会得到规范和加强,党委的执政能力和执政水平自然就会得到彰显和体现。所以,“三会一课”是源,党内政治生活是流。“欲流之远者,必浚其泉源”,加强和规范党内政治生活,必须把“三会一课”这个最基本的组织生活形式抓好,让源头蓄满活水、蓄势而发,只有这样,党内政治生活才会能生生不息、流之久远。“使人疲惫不堪的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙子”,也许,“三会一课”正是鞋子里的一粒沙子,它让我们在抓党建的路上疲惫前行。如果连“三会一课”这些最基础的工作都抓不好,塞源而欲流长,党内政治生活就会是无源之水,党组织也就很难自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。
 
   第二,它们之间是小与大的关系。阿基米德说过:“给我一个支点,我就能够撬动整个地球”;贝多芬也告诉我们:“涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠”。大事与小事是辩证统一的关系,大道理往往蕴含在小事情中,欲成大事者,必先通融小事,“一屋不扫,何以扫天下?”。对于党内政治生活这个大的范畴而言,“三会一课”就如同一个支点、一滴滴水,只是“小”而已。然而我们做任何事情,只要聚力于一点,便可旁及其余,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,很多问题可能就会迎刃而解。这就如同辩证唯物主义和历史唯物主义以哲学基本问题作为逻辑起点阐释开去一般,如同社会发展过程中存在社会基本矛盾一样,加强和规范党内政治生活也要从党组织最基本的生活形式出发,才会击中要害,有的放矢,倘使样样都抓,既想要西瓜又舍不得丢掉芝麻,“杂花生树,群莺乱飞”“螃蟹吃豆腐”,就会因噎废食、裹足不前。党内政治生活如果紧紧扭住“三会一课”这个重要支点,以昼夜不舍的滴坠精神,持续用力地把它运用好实践好,《准则》里面的坚定理想信念问题、维护中央权威问题、严明政治纪律问题、坚持民主集中制问题、保障党员权利问题等等党内政治生活,也就根本不成其为问题了。所以,开展支部“三会一课”并非一般意义的工作,它虽然很“小”,却牵动全盘,关乎到“大”。
 
    第三,它们之间是不变与变的关系。“三会一课”是不变,党内政治生活是变。《易经》之易,包含着简易、不易、变易的多重含义,它旨在告诉我们,世间的事物都是不变与变的辩证统一,党内政治生活也不例外。从党的组织形式来看,无论是过去、现在还是将来,抓党内政治生活永远不变的,就是必须抓好“三会一课”,因为它是党组织生活的基本形式,是教育管理党员的主要途径。当然,抓的方法可以各有千秋、百花齐放,抓的内容可以深化拓展、顺势求变,并且在变中求新、变中求进、变中突破,形成既有创造力,又有影响力的“三会一课”党建品牌。同时,通过持续用力抓好“三会一课”,党员的思想会变,党组织的凝聚力战斗力会变,党内政治生态会变,党内政治生活总体状况会向好的方面转化,从而实现质的飞跃。
 
    第四,它们之间是内聚与耗散的关系。耗散结构在热力学上,是指某种物质在远离平衡状态的开放系统中,通过与外界交换物质和能量,可能在一定条件下形成一种新的稳定的有序结构。如果把“三会一课”当作基层支部的“内聚”的话,它正是用通过服务群众、推动发展等方式进行外界交换和能量释放,这种作用发挥的过程就是“耗散”,当既有“内聚”又有“耗散”时,就形成了一种稳定有序的党建结构。还可以作更形象的比喻:基层党组织的“内聚”如同你吃了很多东西,身体的能量增多了,这时候你不能躺着不动,而是要去劳动、去锻炼,亦即发挥作用,把能量耗散出来,把它变成肌肉、变成坚强的血液循环,这样你就不会得糖尿病、不会得肥胖症了,亦即不会软弱涣散了,从而又更好的进行劳动,亦即更好地发挥作用,由此形成良性循环。基层党组织既不能长期不“蓄能”,也不能长期“蓄能”而不释放,否则的话,就会形成组织黑洞,变成源源不断的“内耗”而不是“耗散”。所以,千万不能就“三会一课”抓“三会一课”,而必须在“内聚”强身、蓄能增量的同时,辛勤劳动、发挥作用,不断消耗掉潜在的能量,形成新的势能,把“三会一课”的成效变成净化党内政治生活、推动经济社会发展的内生变量,让全体党员更加坚定理想信念、更加坚持党的基本路线、更加坚决维护党中央权威、更加保持党同人民群众的血肉联系等,从而推动地方跨越发展。
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党支部“三会一课”制度
 
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课。为加强党的组织建设,健全党的组织生活,切实抓好党员教育管理,提高全体党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥共产党员在集团改革发展中的先锋模范作用,根据《中国共产党章程》和党内生活制度的有关规定,结合海之星辰商务公司实际,制定本制度。
 
 

                                       中共太原市海之星辰商务广告有限公司党支部(宣)

 
     2017年8月15日
 
 
 
 
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党支部党员大会
 
第一条 党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,根据会议内容的需要,有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
 
第二条 党支部党员大会一般每三个月召开一次,也可根据工作需要,适当调整会议时间和增加会议次数。
 
第三条 党支部党员大会由支部委员会召集,党支部书记主持;支部书记不在时,由党支部副书记或其他支委主持。
 
第四条 党支部党员大会应做到议题明确、中心突出。开会前,党支部委员会要结合形势、围绕工作,确定支部大会的议题,并将会议时间、地点、议题事先通知全体党员,让党员做好准备。
 
第五条 党支部党员大会的主要内容如下:
 
(一)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,研究决定本单位贯彻落实的计划和措施;
 
(二)对支委会的工作进行审查和监督,听取和审查支委会工作报告、总结并讨论通过;
 
(三)按照上级党组织的要求,联系实际,讨论决定工作中的重大问题;
 
(四)讨论吸收新党员和预备党员转正事宜;
 
(五)讨论决定对党员的表彰和处分;
 
(六)选举党支部委员会委员;选举或推荐出席上级党代会的代表;
 
(七)讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其它主要问题。
 
第六条 坚持民主集中制原则,充分发扬党内民主。党员大会需做出决议时,应在充分讨论的基础上,严格按照“少数服从多数”原则进行表决。参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数,会议有效;赞成数超过应到会有表决权党员的半数,决议有效。
 
第七条 建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席;党员因故不能参加的,应履行请假手续。
 
第八条 召开党支部党员大会要指定专人做好会议记录,拍摄会议照片,并妥善保管,存档备查。
 
 
 
党支部委员会
 
第一条 党支部委员会是党支部的领导班子,通常由支部党员大会选举产生,在支部党员大会闭会期间,负责处理党支部的日常工作。
 
第二条 党支部委员会议一般每月召开一次,也可根据工作需要,随时召开。
 
第三条 党支部委员会由党支部书记召集和主持,全体委员参加,必要时也可以召开支委会扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加;召开支部委员会必须有三分之二以上支部委员参加,否则不能召开。
 
第四条 党支部书记要做好会前准备,将会议内容提前通知每位支委。
 
第五条党支部委员会会议内容如下:
 
(一)关于党支部的工作计划、总结、重要活动的安排部署等;
 
(二)本单位职工的思想政治工作和党员教育管理;
 
(三)贯彻执行上级党组织的指示和决定;
 
(四)有关发展党员工作;
 
(五)发挥党员的先锋模范作用,保证完成本单位产业发展、行政后勤等各项任务;
 
(六)对党员的奖惩;
 
(七)工会、共青团、妇女组织等群团组织的有关问题;
 
(八)关于党支部委员会的自身建设;
 
(九)其他相关内容。会议主要内容是学习贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的决议、决定、指示,讨论研究和安排支部的日常工作,对支部的一般性问题做出决定。
 
第六条 党支部委员会要对党支部党员大会和上级党组织负责,定期向党支部党员大会报告工作,并接受其审查和监督。党支部委员会要认真贯彻执行党支部党员大会做出的决定。
 
第七条 坚持民主集中制原则,充分发扬民主,集中征求意见,形成决议并经党支部党员大会讨论通过后,由支委贯彻落实。
 
第八条 召开党支部委员会要指定专人做好会议记录,拍摄会议照片,并妥善保管,存档备查。
 
 
 
党小组会
 
第一条 党小组是党支部的组成部分,而不是党的一级组织。党支部应根据党员数量、工作需要和党员分布情况划分党小组,党员数量少的支部,也可以不划分党小组。党小组人数不少于三人。如不足三人,可同党员较少、工作性质相近、联系方便的行政、业务、生产部门的党员合编在一个党小组内。有的支部党员人数较少,党员的工作岗位比较集中,活动比较方便,可以不划分党小组。
 
第二条 党小组会一般每月召开一次。党员较少或未划分党小组的支部,也可采取支部大会的形式。
 
第三条 党小组会由党小组长主持召开,小组全体党员参加。会前,党小组长应与党支部书记商定会议内容,并提前通知每个党员。
 
第四条 党小组会的内容如下:
 
(一)组织党员学习,包括学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,学习党的路线、方针、政策和党的基本知识,学习经济建设、企业管理等业务知识;
 
(二)根据党支部的部署,向党员分配和布置任务;
 
(三)听取党员汇报思想、学习和工作状况,针对性地做好党员的思想工作;
 
(四)组织党员开展批评与自我批评,帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误,更好地发挥先锋模范作用;
 
(五)讨论入党积极分子的培养教育及预备党员转正事宜;
 
(六)讨论违纪党员的处理问题;
 
(七)对党员进行民主评议和党员鉴定,评选优秀党;
 
(八)分析群众的思想状况,针对群众中存在的思想问题,研究如何做好思想政治工作。
 
第五条 建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席;党员因故不能参加的,应履行请假手续。
 
第六条 召开党小组会要指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备查。
 
 
 
党课教育
 
第一条 党课是教育党员、提高党员素质最经常、最基本的方法,党课一般每季度安排一次。
 
第二条 开展党课教育,党员应全部参加;对要求入党的积极分子,也可以吸收他们听党课,进行有计划的培养。
 
第三条 党课教员由支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任,鼓励有授课能力的普通党员讲党课;
 
第四条 集团及下属各企业领导班子中党员干部都应当上党课。一般情况下,集团及下属各企业领导班子中党员干部和各支部书记一年上一次党课。
 
第五条 党课教育的内容如下:
 
(一)结合中心工作对党员进行形势政策教育;
 
(二)对党员进行党的路线、方针、政策教育;
 
(三)对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识和基本经验的教育。
 
第六条 党课教育的具体要求如下:
 
(一)认真制定党课计划,授课人应当提前备课,并于课后将讲课大纲交由具体负责相关工作的人员收集存档备查;
 
(二)要选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作,突出时事形势教育,经济发展教育,无私奉献的党性教育,党课教材要注意正确性,针对性和生动性;
 
(三)党课形式要多样化,可根据不同条件采用电化教育、组织讨论、典型报告的形式等,尽可能使党课上得生动活泼,寓教育于活动之中,收到事半功倍的效果。
 
第七条 建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席。因故未能参加党课的党员要及时补课。
 
第八条 党课要指定专人认真做好记录,拍摄影像资料,并妥善保管,存档备查。
 
 
  中共太原市海之星辰商务广告有限公司党支部(宣)
 
     2017年09月12日
 
 
 

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党员学习制度
 
第一条 为提高党员干部的政治理论修养、思想道德素质和业务水平,促进集团各党委、各党总支(支部)政治、业务学习工作规范化、经常化,特制定本制度。
第二条 党员学习采取以党总支(支部)、党小组为单位的集体学习和党员个人自学相结合的办法。以党总支(支部)或党小组为单位的集体学习一般每月不少于一次;党员个人要坚持经常自学。
 
第三条 党总支(支部)、党小组组织集体学习的主要内容如下:
 
(一)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略;
 
(二)党章党规党纪和党的基本知识;
 
(三)党的路线、方针、政策和决议;
 
(四)国家法律法规;
 
(五)社会主义核心价值观;
 
(六)党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史;
 
(七)推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识;
 
(八)改革发展实践中的重点、难点问题;
 
(九)实际工作中迫切需要的理论和专业知识;
 
(十)党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。
 
第四条 党总支(支部)和党小组的集体学习,要采取灵活多样的方法,如辅导、座谈、边学边议、交流心得等。必要时,还可以根据形势发展的需要,聘请外单位专家讲课,或观看相关专题电教片。
 
第五条 坚持理论联系实际,注意把政治学习、业务学习与坚定共产主义理想信念、提高职业道德、促进廉洁勤政、推进改革发展的现实结合起来,学以致用。
 
第六条 各党总支(支部)要制定党员学习年度计划,突出重点,做到时间、内容、人员三落实,年终要对全年的学习进行总结。
 
第七条党总支(支部)和党小组的集体学习,要建立考勤制度,指定专人记录和考核。全体党员要遵守学习制度,严格学习纪律。
 
第八条 为保证党员教育活动资料的完整性,各党总支(支部)应保存以下材料备查:
 
(一)党员教育活动签到记录、学习记录;
 
(二)宣传报道的收集、整理、编发;
 
(三)上级下发的有关文件、资料的收集、转递、归档记录;
 
(四)对党员学习情况检查记录。
 
第九条 党员自学应严格记录自学笔记,各党总支(支部)定期对党员自学笔记进行检查。
 
 
 
 
 
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党务公开制度
 
 
 
     为进一步加强和规范党务公开工作,充分发扬党内民主,维护广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,根据党内相关法规和《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》(中办发〔201029号),结合本公司的工作实际,制定本制度。
 
第一条 党务公开应以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动盐业集团改革发展提供有力的保证。
 
第二条 党务公开应坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导的原则。
 
第三条 党务公开的内容和时限
 
(一)党务长期公开的内容
 
1.党组织机构设置情况;
 
2.党组织工作有关规章制度;
 
3.领导班子成员分工、主要职责;
 
4.党组织工作目标、发展规划;
 
5.党务公开制度的落实情况;
 
6.党务公开联系、监督方式及其他需要长期公开的内容。
 
(二)党务定期公开的内容
 
1.民主决策情况:领导有关重大事项决策的重要讲话;
 
2.思想建设情况:中心组理论学习计划及落实情况,党员政治理论学习及落实情况;
 
3.组织建设情况:领导班子成员参加学习培训情况,党员组织生活开展情况,党员评先评优、表彰、奖惩等情况,贯彻落实上级关于干部选拔任用有关规定情况;
 
4.作风建设情况:领导干部走访、慰问基层情况,群众来信来访受理和办理情况;
 
5.党风廉政建设情况:落实党风廉政建设责任制有关规定的情况,落实领导干部廉洁自律有关规定的情况,勤政廉政典型宣传情况,加强干部教育、监督、管理,促进廉洁从政的情况等;
 
6.其他需要定期公开的情况。
 
(三)党务随时公开的内容
 
1.民主决策情况:党委相关文件,党委、党总支(支部)年度工作要点、完成上级党组织有关决定及工作部署情况,党委重要工作完成情况,党委重要会议决策落实情况等;
 
2.思想建设情况:广大职工思想政治工作开展的情况,共青团、工会、妇女组织等建设和重要活动开展情况等;
 
3.组织建设情况:党委、党总支(支部)委员分工及联系基层情况,领导班子成员参加党组织活动情况,党组织设置及工作职责、日常党务工作流程、干部选拔、任用工作情况等;
 
4.其他需要随时公开的的情况。
 
(四)党务年度公开的内容
 
1.党组织活动开展情况:主要包括换届选举、民主评议,党总支(支部)落实“三会一课”和党组织、党员开展创先争优活动等情况;
 
2.党员发展情况:包括年度发展党员工作计划、入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况;
 
3.党费收缴、使用和管理、党务工作经费的管理和使用情况;
 
4.党员干部教育培训工作情况;
 
5.党风廉政建设情况:党委、党总支(支部)采纳党员群众合理化建议的情况,党风廉政建设工作部署情况,领导干部廉洁自律规定执行情况,党风廉政建设责任制落实情况,查处违纪违法案件的有关情况;
 
6.其他需要年度公开的情况。
 
第四条 党务依法不予以公开的内容:
 
(一)按照党和国家的有关规定需保守秘密的;
 
(二)涉及个人隐私的;
 
(三)按有关规定不宜公开的。
 
 
 
第五条 重大事项,社会关注的热点以及群众切身利益密切相关的重要问题,要做到事前公开、决策公开、过程公开、结果公开,并做好说明工作。
 
第六条 党务公开的内容要结合实际情况确定,如果对某些公开内容存在较大争议,须请示上级党组织决定。
 
第七条  党务公开的方式
 
(一)适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。
 
(二)适宜向下级党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达等形式进行公开。
 
(三)适宜向党代会代表和全体党员公开的内容,可以通过会议、简报、通报等形式进行公开;适宜向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
 
(四)适宜向社会公开的内容,可通过党务公开栏、广播、报纸、网络等形式进行公开。
 
第八条 党务公开的程序
 
(一)实施公开。党委、党总支(支部)党务依本制度所规定的党务公开的内容和时限进行公开。
 
(二)收集反馈。党委、党总支(支部)应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员反馈。
 
(三)归档管理。党委、党总支(支部)对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
 
第九条 党务公开工作的组织领导
 
(一)各党委应成立党务公开工作领导小组,党委书记担任组长,成员由党委副书记、党委委员、纪检监察部门负责人、各党总支(支部)负责人组成。党务公开领导小组下设办公室,由党委副书记任主任。
 
(二)各党总支(支部)应结合实际成立党务公开工作领导小组,明确责任分工,细化实施方案,抓好贯彻落实。
 
(三)党务公开领导小组的主要职责是:研究确定党务公开工作的总体安排和重大事项,决定党务公开的内容、形式和时限;将党务公开工作任务分解到各有关职能部门,指导和督促职能部门各负其责,制定和落实具体方案、措施,保证党务公开工作的常态化、规范化。
 
第十条 党务公开工作的监督检查
 
(一)各党委应成立党务公开监督检查小组,组长由纪委书记担任,党务公开监督检查小组下设办公室,由纪检监察部门负责人任主任。
 
(二)党务公开监督检查小组的主要职责是:对党务公开工作进行监督、检查,重点检查党务公开内容是否真实全面,时间是否及时,程序和形式是否规范,是否建立了有效的党务公开工作制度和整改措施。
 

  中共太原市海之星辰商务广告有限公司党支部(宣)

 
     2017年10月15日

 


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