固废处理关系着一个城市的基本环境问题，很显然，有效的废物管理对城市的可持续发展具有重要意义。当前，世界上许多城市正在采取各种创新措施和手段用于固废处理，废弃物管理也被更多的城市纳入了可持续发展计划。

　　据统计，各大城市平均每年会产生约13亿吨固体废弃物。世界范围内的垃圾排放量预计到2025年将增加22亿吨，同比增长70%。同时，全球的固废管理成本也随之逐年增加，从2010年的2050亿美元预计到2025年增长至3750亿美元，其中，发展中国家的增幅将尤为显著。

　　纽约垃圾填埋场容量堪忧问题已经困扰纽约人15年之久了，同样的问题目前也困扰着世界上其他快速发展的大都会城市。

　　纽约市

　　在纽约，数百万居民和数百万的企业、建设项目及外来雇员每年大约会产生1400万吨可回收垃圾。该市的废物管理和清除是通过公众和个人两方面实现的。纽约市卫生部门（DSNY）负责住宅建筑、政府机构和非营利组织的垃圾管理工作。私人商业企业则需付费运走并处理自己的废弃物。纽约市年度城市管理预算月为750亿美元，而公众与私人在住宅和商业垃圾处理方面的花费总额就占到了约23亿美元。

　　当前，纽约正在寻求改善垃圾管理的几种策略，包括增加回收率，鼓励居民和企业将有机材料从垃圾填埋场转移走，推广垃圾发电解决方案等。

　　纽约垃圾回收工作的最重要的部分是路边程序：收集纸张、金属、玻璃和塑料。2011年，固体废弃物管理被纳入纽约城的综合可持续发展计划（PlaNYC）。该发展计划的其中一个目标是2030年进入垃圾填埋场的垃圾要减少75%，通过每天将2000吨固废从陆地垃圾转运站运到位于布鲁克林区和昆斯的海洋垃圾转运站，可以每年减少3.4万吨的温室气体排放量。2015年四月，纽约市长比尔·白思豪宣布将纽约城的综合可持续发展计划（PlaNYC）更名为OneNYC,新增了包括针对增长、可持续发展、弹性城市等的相关战略。根据该计划，纽约的目标是到2030年实现零浪费。自OneNYC计划实施以来，该市已经向着零浪费的目标迈出了很大一步。

　　北京

　　北京作为中国的首都，城市化增长速度是中国各大城市中的佼佼者，同样面临着固体废弃物管理速率不及城市垃圾处理能力的尴尬。

　　1979年以前，北京没有针对废物的相关条例。然而，由于废物残留越来越难降解，北京也开始寻找处理方案。一种快速解决措施就是建立垃圾填埋场。北京的第一个垃圾填埋场建于1994年，到21世纪初，有90%的城市垃圾都被送往了垃圾填埋场。然而，随后政府开始认识到，随着垃圾的不断增加，垃圾堆填区已不能负荷这种增长速度。自2008年以来，北京市开始将垃圾处理工作重点放在减少废物、资源节约和垃圾焚烧等方面。

　　香港

　　就像许多其他发达地区一样，香港的垃圾增长水平与其经济成长水平呈正比关系。香港是世界上人口最为稠密的城市之一，拥有约720万居民。该市每天要产生超过1.8万吨固体废弃物，折合成每年约为600万吨。目前固废的收集、运输、处理和填埋成本每年为1.81亿美元。

　　为了减少垃圾填埋数量，香港主要采用的方式是垃圾回收。1998年，环保署发布了<<减少废弃物纲要计划>>，其中规定了一套10年回收实施方案，将重点工作从垃圾收集及填埋场的垃圾处理转移为废气物预防和废物材料再利用。随着垃圾量的不断飙升，2002年固废量达到了将近800万吨，香港意识到应采取更多措施应对不断增长的废物垃圾高速增长。

　　2005年，环境署又公布了一项新的10年废物管理策略，并在其中设置了回收奖惩措施，采用向污染者征费等原则。2001年到2014年期间，香港垃圾回收率从10%增长到了23%，如今，全市整体固体废物回收率已经达到了37%。

　　固体废弃物管理是世界各地大城市都面临的重大挑战，从城市住宅区、工业区和商业场所清除垃圾是一项重要的物流及运营任务。同样，固废处理还关系着公众卫生、环境质量和经济发展等问题。随着世界范围内城市化进程的不断发展，固废带来的负面影响将更加深刻。更多的人口意味着将产生更多的垃圾，特别是在快速增长的城市中，每天会产生大量垃圾，为了应对不断增高的垃圾处理成本及环境的负面影响，市政管理面临着越来越大的压力。

　　一些城市目前已经实施了一系列积极的回收和零废物计划，并取得了一定成效，为世界其他地区树立了成功的榜样。还有一些城市正在优化垃圾存储和运输，充分增加各类材料的再利用比率，提高对垃圾发电技术的投资，以此减少食物垃圾等各类固体废弃物的数量。

更有一些城市，推出了针对固废管理的地方政策，如征收固废处理费和其他费用，以及禁止免费发放塑料购物袋等。（本文系中国环保网www.chinaenvironment.com 高晶 撰写，如需转载，请注明出处）