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广西大新县“一二三四”强化对基层权力监督制约 |
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近年来,广西壮族自治区大新县高度重视对基层权力运行的监督制约,通过开展廉政风险防控、建立监督员队伍、强化权力运行公开等措施,“把权力关进制度的笼子里”, 推动依法行政,取得了良好的效果。
一、开展廉政风险防控,排查权力风险
全面开展廉政风险防控工作,通过采取“自己查、群众提、互相找、领导点、集体定、组织审”等方法,从单位、科室、岗位三个层面,结合工作职能,对全县各单位廉政风险点进行全面排查。针对排查出的廉政风险点制定相应的防控措施,堵塞漏洞,源头治理。2012年来,全县各单位各部门共查找廉政风险点2131条,其中思想道德类860条,岗位职责类1215条,机制制度类56条,完善防控措施2170条。
二、推行催办、督办工作机制,主动回应群众诉求
建立和推行“一天答复、两天催办、一周督办”的工作机制,要求全县各乡镇、各单位对群众通过网络、电话等方式对公权力运行过程中提出的问题、意见、质疑、投诉等主动进行答复,及时纠正和整改,能解决的马上解决,不能马上解决的提出解决方案。特别是对群众在大新县“阳光效能”网络评议版块上提出的质疑和投诉,要求有关职能部门和单位要在规定内作出书面答复,逾期不办,相互推诿的,县纪委将下达书面整改通知书责令整改并对单位主要领导进行约谈。2012年2月创办该板块以来,广大群众共进行网络评议咨询938人次,投诉各类问题19件,部门主动整改事项94件,县纪委牵头督促整改民生事项5件。
三、建立三支权力运行监督队伍,全面监督权力运行
一是建立政风行风义务监督员队伍,在两代表一委员、企业负责人、离退休干部中聘请了28名义务监督员,对全县党风廉政建设、政风行风建设、行政效能建设等工作情况进行监督,拓宽监督渠道,提高基层权力运行的效率。
二是建立村级纪检监察员队伍,在全县146个村级党组织建立了村级纪检小组,聘请了436名村级纪检监察员,落实办公场所、桌椅等硬件设备,落实经费补助17.2万元/年。由村级纪检监察员对扶贫、低保、危旧房改造等强农惠农政策落实情况进行监督,确保村级公共权力运行公平、公开、公正。
三是建立屯级党群理事会队伍,利用“屯级党群理事会”这一平台,在全县1371个自然屯中建立了879个“屯级党群理事会”,抓好村民自治“民主决策、民主管理、民主监督”三个关键性环节,实现了村屯权力运行的自我监督、自我管理、自我制约。
四、推动“四个公开”,强化基层权力阳光公开运行
一是依申请公开。建立政府信息依申请公开机制。凡应该主动公开的政务信息,主动公开;需要申请公开的信息,按照规定程序,及时予以公开,切实保障和落实广大群众和企业的知情权。
二是公开栏公开。在全县265个基层党组织建立了党务公开栏,公开率达100%。通过定期与不定期开展党务、政务、村务公开,有效扩大公开面,增强公开力度,把公共权力运行置于人民群众有效监督之下。
三是网络公开。在大新县“阳光效能”网络评议版块建立了建设工程项目信息公开、党务公开、三公经费公开等栏目,要求各有关单位将涉及的工程建设项目、政府性投资项目建设的招投标情况、党务政务、三公经费支出等人民群众密切关注的问题在网络上进行实时、全面、彻底公开。目前,县国土、住建、扶贫、发改、交通等部门先后进行网络公开项目14批次,公开项目建设和国有土地出让情况信息129个。各乡镇、各部门均进行了三公经费公开,有效遏制了公款吃喝、公车私用等不良风气。2012年,全县各乡镇各部门三公经费同比均明显减少。
四是“一卡一册”公开。共发放《农村惠农补贴政策手册》7万册,发放纪检监察连心卡8.5万张,方便群众了解国家政策,畅通民生问题和涉农案件信访举报绿色通道,对涉及民生问题的权力运行进行有效监督,提高了监督效率和质量。通过“一卡一册”公开,全县村级纪检小组共提供案件线索41条,经初核后转立案27件。(来源:国家预防腐败局)
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